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¿Una revolución en el mundo del agua?

Atiende lector o lectora, no debes relacionar la revolución que pienso contarte enseguida con la festividad del santo de hoy: Santo Domingo de la Calzada, patrón de los cuerpos (¡y las almas!) de los ramos de las obras públicas. Dejando aparte si el Santo también debería ser patrón de las gallinas asadas, no cabe por menos que como letrada felicite a mis colegas ingenieros, ingenieros técnicos y demás técnicos, con los que me relaciono a diario en el ministerio de la cosa.

Vayamos al asunto. ¿De qué revolución te pienso hablar? Pues, ¡ah sorpresa!, ni más ni menos que de la revolución que supone cumplir la legislación de aguas. Cumplirla en serio y en su totalidad; es decir, persiguiendo y sancionando a quien la incumpla. Te veo sorprendido perplejo lector que no pertenezcas a las interioridades de la administración del agua. Tu pregunta la veo venir enseguida: ¿ah, pero no se venía cumpliendo la establecido en la Ley de Aguas, sus reglamentos y sus normas asociadas? Mi respuesta es tajante: ¡pues no, señor o señora, no se cumplía y además se hacía cuestión política ─y se presumía incluso─ de su incumplimiento; tan fuerte como eso!. Lo que merece que me explaye con una necesaria explicación.

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La muerte anunciada de las concesiones de las autopistas de peaje

En la Revista de Obras Públicas (número 3635, marzo-abril de 2022) aparece un artículo muy interesante: «Reversión al Estado de las concesiones de autopistas de peaje», del que son autores José Manuel Vassallo, Catedrático de Transportes de la Universidad Politécnica de Madrid, y tres más.

Trata del proceso final de las operaciones de concesión de 17 tramos de autopistas de peaje, iniciado entre 1996 y 2006, otorgados a ocho empresas concesionarias, entre ellas las autopistas radiales de acceso a Madrid, en situación actual de liquidación ─por fracaso─ que se encuentran ahora en fase concursal (en lenguaje de la calle: de quiebra). Ante todo, es de agradecer a los autores del artículo que saquen a la luz del día tan espinoso tema, así como la claridad de su exposición, pues se trata de un asunto que se oculta con frecuencia a la opinión pública.

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¿Una nueva gestión de los embalses superficiales?

Primero fue una protesta contra los desembalses rápidos (¿salvajes?) que provocaron las empresas hidroeléctricas hace pocos meses. La (sin)razón de estos desembalses fue la de cubrir la parte más alta de la oferta del pool eléctrico; es decir, la oferta más cara que, por mor del sistema marginal que rige los encajes de oferta-demanda de la electricidad, se traslada al resto de las fuentes del sistema (un enjuague, vamos, pero con poca gracia para los ciudadanos paganos).

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Un congreso de regantes en Granada

Sucedió en Granada, en marzo de 1988. Se celebraba el VI Congreso Nacional de Comunidades de Regantes. Habían transcurridos las mal llamadas jornadas técnicas, consistentes en misa circunstanciada de apertura en la catedral, visitas técnico-turísticas con grandes banquetes incluidos, y escasas y breves ponencias técnicas en las que flojeaban los asistentes (y quizá algún ponente). Llegábamos a la cena de clausura, en un «carmen» donde solían tener lugar estos actos multitudinarios.

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Principios y objetivos para un plan hidrológico del Tajo: propuestas en el marco de una nueva (moderna) visión del agua

Principios.

  • Transición ecológica, entendida en este caso como la protección, conservación y mejora de los espacios del agua, del recurso hídrico y de los ecosistemas relacionados, tanto en las cabeceras de los ríos como en los cursos principales regulados.
  • Atención a las necesidades sociales (abastecimientos urbanos), usos económicos (hidroeléctricos e industriales), producción de alimentos (riegos con adecuada rentabilidad económica, social y ambiental) y usos deportivos, recreativos, terapéuticos, reserva, legado, etc. Todo ello dentro del marco del cambio climático y la sostenibilidad ambiental.
  • Reto demográfico, con sostenimiento de las actividades en las áreas vacías/vaciadas, (residenciales, deportivas y recreativas). Aprovechar la utilización de residencias intermedias y secundarias por las posibilidades del teletrabajo para revitalizar las áreas vaciadas. 
  • ​El Plan hidrológico de la cuenca del Tajo se tiene que elaborar sobre la base de sus propios recursos. No tiene, en principio, nada que ver con el Trasvase Tajo-Segura. La Ley 21/1971, de 19 de junio, en su Preámbulo establece: «En primer lugar y para mayor garantía de los distintos usuarios de la cuenca del Tajo, que no han de ver mermadas sus posibilidades de desarrollo por la escasez de recursos hidráulicos como consecuencia del trasvase». Por consiguiente, la cuenca del Tajo ha de establecer la planificación de sus necesidades de todo tipo en relación con sus propios recursos; los excedentes son los sobrantes (según el Diccionario de la Real Academia Española), que hubiere o pudiere haber en cada momento y circunstancia. Máxime teniendo en cuenta que la cuenca del Segura cuenta con recursos alternativos (desalación de agua del mar) para subvenir al exceso de sus necesidades respecto a los recursos propios, como se hace en Almería. El principio de solidaridad debe establecerse respecto a los ciudadanos y no a los recursos naturales de cada territorio.
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Las aguas subterráneas: ¿una problemática mal enfocada? (II)

Primera parte | Segunda parte

Nuestra compañera de Acuademia, Donça, me parece que ha abierto un buen melón comenzando a poner en cuestión aspectos sustantivos del régimen jurídico de las aguas subterráneas de nuestro país. Para ello parece contar con la inestimable ayuda e inspiración de Santiago Ramos, viejo maestro de tantas cosas. Habrá que ver donde termina la revolución iniciada en un vaso de agua. Mientras tanto me permito contribuir a la «cuestión», pero no con unas apostillas a su entrada, sino abusivamente, metiéndome en medio de la escritura y robándole descaradamente el turno. Me apropio, pues, de su tema y lo continúo. Donça, supongo que no te molestará, ¿verdad, rica? Siempre podrás escribir la tercera entrada de la serie.

La Donça revolotea alrededor de las razones por las que se incorporaron a nuestro ordenamiento jurídico las Comunidades de Usuarios de Aguas Subterráneas, pero, a mi entender, no acaba de centrar bien el tiro. Hagamos un recorrido por el tema.

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Los profetas huecos

Los tiempos mediocres engendran profetas huecos (A. Camus, La Caída)

Hacía tiempo que no me asomaba a estas páginas de Acuademia. Fue mi llamada telefónica del otro día a mi maestro don Gregorio, a su residencia albaceteña de la tercera edad, para preguntarle por su estado de salud, quien me animó a escribir algo sobre el tema y me recordó su escrito Del inveterado optimismo de las predicciones oficiales (23/12/2017), que figura en Acuademia  y que ahora viene ni pintiparado para la situación actual del coronavirus.

Escultura "El Profeta", de Pablo Gargallo (1933). Imagen tomada por Escarlati (trabajo propio) [GFDL, CC-BY-SA-3.0 o CC BY 2.5], via Wikimedia Commons
Escultura “El Profeta”, de Pablo Gargallo (1933). Imagen tomada por Escarlati (trabajo propio) [GFDL, CC-BY-SA-3.0 o CC BY 2.5], via Wikimedia Commons
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Sobre los movimientos ecologistas

En septiembre de 2000 fui invitada como funcionaria a una mesa redonda sobre el tema del título en los cursos de verano de la Universidad Complutense en El Escorial, junto a ilustres dirigentes de movimientos ecologistas. A continuación se reproduce el texto de mi intervención basada en el libro «Políticas ecológicas en la edad del riesgo» de Ulrich Beck (1988), profesor de Sociología de la Universidad de Múnich, fallecido en 2015. En el texto que sigue se tomaron, entresacaron y combinaron libremente las ideas del citado libro, siendo la autora la única responsable de la refundición. La intervención fue muy criticada y el texto de la misma no se imprimió en las publicaciones del seminario.

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La recarga artificial de acuíferos subterráneos. Segunda parte: aguas pardas. ¡Peligro!

Acudo a la cita concertada con Gregorio Villegas en el local que tiene Acuademia en Albacete, en un edifico céntrico de oficinas y otros locales universitarios. Después de los saludos de rigor, pongo en marcha la grabadora.

 Estoy interesada en que me cuentes experiencias de casos de meter líquidos contaminantes en el terreno. En especial me interesan los casos de Daimiel y Tomelloso ─le digo para centrar el tema y que no divague, cosa que le gusta por demás por mor de la edad.

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La recarga artificial de acuíferos subterráneos. Primera parte: aguas limpias

He visto en las redes sociales varias referencias a la recarga artificial de acuíferos subterráneos. Parece que vuelve otro momento de interés sobre el tema. Se trata de una especie de Guadiana que vuelve a reaparecer periódicamente entre largos tiempos de silencio. Como por mi formación de letrada sé poco del tema, recurro una vez más a mi maestro, Santiago Ramos, visitándolo en su residencia de mayores con vistas a la Sierra de Guadarrama. Provista de grabadora le asalto sin más; luego, en casa, arreglo algo las respuestas.

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El Plan Estratégico 2018-2030 del Canal de Isabel II: depresión después de los fracasos imperialistas

Durante los días de Semana Santa, entre las lecturas piadosas y el Quo vadis, he tenido la oportunidad de hojear la publicación «Plan estratégico 2018-2030» del Canal de Isabel II. Como no me he enterado bien de la «metafísica» de tal Plan, su propósito y alcance, he recurrido como en anteriores ocasiones a Santiago Ramos, que conoce algunos de los entresijos del Canal, para que me ilustre sobre el tema. Después de dejarle unos días para que se «empape» del asunto en su residencia, he tenido con él una larga conversación telefónica que resumo a continuación, haciendo gracia al lector de las «cascarrabiadas» que me ha dedicado.

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Canal de Isabel II: donde dije digo, digo… ¡no sé lo que digo!

Una privatización con freno y marcha atrás… pero menos.

En el Boletín Oficial del Estado del pasado 27 de marzo de 2019, aparece la publicación de la Ley 8/2018 «para la garantía del carácter público del Canal de Isabel II». Me llama la atención el asunto y procuro adentrarme en la selva jurídica por ver de qué va la cosa. Tropiezo con la primera dificultad: lo único que hace el Boletín Oficial del Estado es reproducir una ley de la Comunidad de Madrid publicada en el Boletín oficial autonómico el 26 de diciembre de 2018. Esta Ley modifica otra (la Ley 3/2008) que, a su vez, modificaba otras varias. Me comienza a dar vueltas la cabeza con el juego de los espejos paralelos. ¡Qué mala técnica legislativa es la de convertir las leyes en galimatías, para embarazar las meninges de los poco iniciados!

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