Grotescas decisiones de trasvase

Conforme al RD 773/2014, estando los embalses de Entrepeñas y Buendía en nivel 3 ─excepcionalidad hidrológica─, «el órgano competente podrá autorizar discrecionalmente y de forma motivada un trasvase de hasta 20 hm3/mes». Así, desde diciembre de 2014 se han emitido 11 órdenes ministeriales autorizando trasvases ─una por mes, salvo en abril de 2015 que estuvo en nivel 2─. Más allá de la polémica de  seguir trasvasando por debajo del umbral de 400 hm³, desde agosto de 2015 ha habido una reducción paulatina del volumen autorizado (15 hm³ en agosto, 10 hm³ en septiembre, 8 hm³ en octubre y 6 hm³ en noviembre). Estas autorizaciones suman 39 hm³, de los 80 hm³ máximos que podrían haberse autorizado. Sobre este aspecto se pueden hacer varias observaciones.

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El Trasvase está en peligro grave

Modificado sobre un poema de Gil de Biedma.

El Trasvase está en peligro grave

Uno vive entre gentes pomposas. Hay quien habla
del Trasvase y sus problemas
lo mismo que si fuese un primo suyo
─muy cercano, además.

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La guerra del agua de Juan Guillamón

La revista de Obras Públicas ha publicado en su último número (3569, de octubre de 2015) un artículo de Juan Guillamón que lleva por título «La guerra del agua». Pasaremos a comentar el artículo.

Juan Guillamón Álvarez, ingeniero de caminos jubilado, es un prohombre murciano muy alejado de los arcaicos y abusivos caciques que señorearon sus tierras en tiempos pasados. Culto y de buena pluma, ha sido diputado en la Asamblea de Murcia por el PP, decano del Colegio de ingenieros de caminos de la región y presidente del Real Murcia S.A.D., entre otros numerosísimos cargos que conforman una amplia trayectoria biográfica. Su sinceridad es incuestionable; en una entrevista en el diario de su tierra, «La Verdad» (01/03/2010), afirmaba con campechanía: «(los murcianos) somos los más simpáticos y algunos, también, los más bocazas».

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Comentarios al artículo «La implantación en España de la directiva europea de inundaciones», de Luis Berga

Comentarios al artículo «La implantación en España de la directiva europea de inundaciones», de Luis Berga, publicado en la Revista de Obras Públicas (octubre de 2015)

La trasposición de la directiva europea de inundaciones a la legislación española no parece que se haya hecho con acierto, como nos muestra Luis Berga en el trabajo citado. Al parecer, se ha cometido el mismo tipo de error en que se incurrió con la trasposición de la Directiva Marco del Agua.
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Del aprovechamiento de las aguas a su buen gobierno

La tesis que mantenemos es la siguiente: el régimen concesional es una parte muy importante de la política de aguas de nuestro país; quizá el cimiento en que se apoya nuestro derecho de aguas y, por consiguiente, registro que ordena los usos y aprovechamiento de los recursos hídricos. Pero constituyendo una parte importante, no se trata una rueda loca ni de una acción independiente desligada del resto de los componentes de una política de aguas. Dicho régimen concesional ha evolucionado de forma inescindible con los cometidos asignados a los órganos de administración del dominio público hidráulico, y ambos en paralelo con las ideas sociopolíticas dominantes en cada época. O, por lo menos, debería haberlo hecho y, en todo caso, debería hacerlo.
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Mala situación en Entrepeñas y Buendía y aportaciones del año hidrológico 2014-2015

En el diario La Verdad del 30 /10/2015, en la noticia que informa sobre la autorización del trasvase de octubre de 2015, se indica: «La transferencia correspondiente a octubre coincide con la mala situación que atraviesa el Sistema Entrepeñas-Buendía. Terminó el año hidrológico con las terceras peores aportaciones de la historia del trasvase». Es evidente que la situación de Entrepeñas y Buendía es mala, pero es erróneo que las aportaciones sean las terceras peores de la historia del trasvase. Y un error mayor que se ignore, sistemática e intencionadamente, que la causa real de esta mala situación en Entrepeñas y Buendía es la gestión insostenible del trasvase.

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Quién debe proporcionar el derecho al uso del agua, ¿el Estado o el mercado?

Se trata de una de las cuestiones cruciales de la actual política de aguas de nuestro país. Problema al que la legislación de aguas de los últimos tiempos no ha abordado de frente. Al contrario, los legisladores se han limitado a hacer algunos regates a favor del mercado, aprovechando ─de manera oportunista─ algunas de las leyes «distintas y distantes» que pasaban por las cámaras legislativas como la ley de evaluación ambiental o la ley del cine (?).

En las líneas que siguen se recuerda, en primer lugar, la manera de proporcionar los derechos al uso del agua mediante concesión administrativa, propia de nuestras seculares leyes de aguas, considerando el recurso como un bien del dominio público del Estado. A continuación, se exponen los antecedentes que sirvieron para la introducción del mercado de agua en nuestro corpus normativo a raíz de la sequía de los años 90 como respuesta a la crisis de la política hidráulica tradicional. Después se señala las novedades introducidas a favor del mercado, últimamente utilizando la legislación general para un único caso particular: el Trasvase Tajo-Segura. Finalizaremos apuntando algunas de las cuestiones pendientes en relación con el tema.

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«Actuaciones urgentes contra la sequía» o «fracaso no reconocido de planificación y gestión»

En nota de prensa del día 20 de octubre de 2015 del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA) se indica: «En la cuenca del Segura, se están invirtiendo 30 millones de euros en obras de emergencia, a esta cantidad hay que añadir los 20 millones previstos en los presupuestos de 2016 para ejecutar nuevas actuaciones con el fin de paliar los efectos de la escasez de agua en la demarcación». Este anuncio formalmente muestra un esfuerzo presupuestario, pero realmente refleja el resultado de la mala planificación y gestión.

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Sobre la subvención a la compra del agua desalada

Para poder calmar el ánimo del lobby de regantes del trasvase (antes de las elecciones), entre todos los españoles tenemos que aportar 8 millones de euros para que puedan comprar 50 hm³ de agua desalada ─subvención a la compra de 0,20 €/m³ para la planta de Torrevieja y 0,10 para la de Valdelentisco─. Curiosamente estos 8 millones de euros casi triplican los 3 millones que, según presume la Ministra del ramo, se han gastado en terminar los planes hidrológicos del primer ciclo y realizar los del segundo ciclo. El precio de venta conseguido, 0,30 €/m³ en la planta de Torrevieja, coincide con el propuesto en la Memoria técnica que acompañó al Plan Hidrológico Nacional de 2001 para el trasvase del Ebro. Por tanto, al igual que hay que subvencionar la compra del agua desalada, habría que subvencionar también el incremento del coste del trasvase del Ebro (por la inflación, desviaciones en el coste de la obra ejecutada, incremento del coste de la energía y la repercusión en el precio unitario si la cantidad trasvasada fuera inferior a la prevista).

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¿Planificación o improvisación hidrológica? Nuevas presas en el Segura

La consejera de Agua, Agricultura y Medio Ambiente de la región de Murcia ha informado de la inclusión en los Presupuestos Generales del Estado de 2016 de una partida de 20 millones de euros para la construcción de dos nuevas presas y un recrecimiento que permitirán disponer de 130 hm³ más de agua para los regantes en el Segura. Sin embargo, estas medidas están contempladas en la planificación hidrológica como medidas para laminar las avenidas y evitar daños por la inundación.

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Sobre la «ley para regular el trasvase Tajo-Segura»

Tras la reunión celebrada el 7 de octubre entre el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA) y la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha (JCCM) se produjo un intercambio de notas de prensa (ver notas de prensa del MAGRAMA y JCCM). En la redactada por el MAGRAMA figura «que el actual Ejecutivo promovió una ley para regular el trasvase Tajo-Segura» con el acuerdo de cinco comunidades autónomas. A continuación, se realizan comentarios sobre este asunto.

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Trasvase y sequía en la cabecera del Tajo, ¿casualidad o causalidad?

¿Cómo se explica que la cabecera del Tajo sea el único sistema en sequía? Esta pregunta se la formula el presidente del lobby de regantes del trasvase, con su habitual tono victimista. Se trata de una situación singular de sequía en un sistema que tiene la singularidad del trasvase Tajo-Segura, lo que ya de por sí es un indicio de relación causa/efecto.

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Política del agua en España